。寻常百姓会觉得那是权贵们的玩闹，而权贵们也不会愿意为此而拼命。

　　整个王朝的功勋激励体系也就直接崩坏了。

　　封赏虽然没有那么夸张，但是每个人到手的实权却是实打实的，加之未来可期，又有谁会有意见呢？

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　　接受禅让、颁布封赏之后，朝廷并没有一刻得闲。

　　新的秦朝，以长安为都，以洛阳为东都，以建康为南都。

　　六部之中，工部、商部再加上学政的班子，都主要设在洛阳，这考虑到洛阳通达四方、居中天下的地理条件，再加上龙门书院的建设，让洛阳更适合作为经济和文化中心。

　　当然，在建康另外保留一套班子框架，方便皇帝能够南巡视察。

　　而长安作为龙兴之地，也是政治军事中心，同时都城设立在长安、面向西域，也表明了朝廷在未来一段时间内的国策方向，也在西方。

　　新政所向，就是机遇所向，天下已经有擅长观望风向的商贾，收拾东西准备西行了。

　　而也确确实实是在杜英接受禅让后的第二天，三万王师按照早就计划好的时间，更换秦军旗帜甲胄、出征塞外，兵锋指向西域。

　　桓冲在敦煌蹲了几年，看着中原风起云涌、烟消云散，现在终于到了他施展抱负的时候。

　　朝廷这边，则忙着筹备定都长安事宜。

　　杜英只是接受了禅让，大家一股脑的改口称呼“陛下”。但是实际上他的登基称帝流程还没有走完。

　　仍需要在新都祭拜天地，同时设立太庙、祭拜祖宗，才算是在法理上彻底将杜氏确定为新朝的皇室。

　　因此，封赏完群臣之后，杜英就直接启程前往长安。

　　这一次，千军随同、百官扈从，也是杜英往返洛阳和长安之间最风光的一次。

　　宽大的马车缓缓行在千年的古道上，汉魏的风光都化为尘埃，被车轮碾过。

　　杜英一身黑底龙袍，靠在车中软榻上，看着参谋司最新送上来的军队整编、改制的方案。

　　简而言之，整个天下兵马划分为战兵和郡兵两种，前者为招募制和终生制，数量少、专司训练，在对外战事中充当主力；后者为义务制，成年男子轮流服役，半屯半战，负责协助对外战事，主要负责防范内部叛乱，平时屯垦，战时为兵。

　　当然这个屯垦，一方面是军屯的维持，另一方面是地方基础建设的施工。

　　王猛已经提出了十年内完善地方官道、兴修水利、开垦湖田的一揽子计划，单纯把任务分派到各个郡县，令其招募民夫，负责自己的一亩三分地，显然很容易出现配合问题，且进展也会有快有慢。

　　所以索性由朝廷出面，组织兴修，又以组织度高、青壮年集中的郡兵为劳动主力。

　　对于这些郡兵来说，粮饷管够，又是给家乡兴修设施，自然没有拖拖拉拉的理由。

　　而以郡兵为工程建设的主力，其实也还是因为杜英的手头上真的有这么多郡兵。

　　如今秦王府治下的各路兵马，边境州府的直接转为战兵，而内地州府的战兵，挑选其中精壮者去边境置换那些年老弱小者，剩下的就地转为郡兵。

　　这些新的郡兵，多半都还年轻，这些年又都在征战的道路上，对于普通的生产生活已经不太习惯，贸然把人全部都放回去，散养一段时间，再组织起来重新训练、从事工程建设，还不如就地直接专为工程部队呢。

　　郡兵们对此自然也没有意见，谁舍得军中的高粮饷？

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