要问为什么让马树华进议事处，这事的真实目的说穿了就是对老一班议事大臣造成刺激作用。由于马树华相对来说属于朝中的新生力量，他突然被安排进议事处，难免给人们这样一个感觉，那就是我已经开始提拔重用新人了。在这种情况下，老臣们为保住自己固有的荣宠，必然会进一步向我靠拢，把自己更加进一步的看成皇权的维护者，而非清流学士那种性质的皇权限制者。从这个意义上来说，马树华只是起了一个推动原有权臣向我靠拢的助推力，我要想让他们这些在朝里没有多少资本的新人真正代替老一班现在明显太早。

　　在统一编练龙虎精兵营的过程中，本来属于各营的权限难免逐渐交到马树华手里，马树华对龙虎精兵的控制从一开始的统管逐渐发展成实际指挥权利，各营的龙虎精兵从龙虎将军以下所有人员除军籍管理还属于本营都督，其他各项管理都集中到了马树华手里，到了最后龙虎精兵们就连驻扎地也以方便管理的名义统一安排在了中军营，如此一来，龙虎精兵营的成立已经是早晚的事。

　　当然了，我明白建新营――特别是从各营抽出精锐建新营这样的事必然会出现或大或小的阻力，为了这事的顺利进行，我给马树华又加封了个不伦不类的官名――龙虎精兵编练统领，这个官职其实不是给马树华设的，主要是为了安抚其他营的将领。因此在加封马树华的同时我又加封了好几个“编练副统领”，这些副职里面包括陈森这些五军营的指挥使们，又包括周加磐等各营都督。这看上去是实行了个平均政策，但这所谓的平均里又隐藏着不平均――各副统领除陈森、周加磐外都是虚职，并不参与龙虎精兵的编练事务。与此同时，我又把在兵部呆了近一年的陈贵再次放回军队，让他做了中军营的副都指挥使，让他代替马树华管理中军营事务，也好使老马可以全身心投入新营的建立之中，因为这，陈贵的“副”其实也是虚的，等龙虎精兵营建起来以后，陈贵就将正式代替马树华担任中军营指挥使。

　　在龙虎精兵营建立的同时，我为了尽量避免其他营战斗力下滑太多，专门颁下谕旨，从除边地以外的各处府军中抽调优秀兵员补充到京军中，以弥补因为建立精兵营以及大量裁撤冗员造成的各营在编兵士明显不足。在这个过程中，各地府军许多优秀的下级将官和校尉也被提拔进了京军，如此一来，京军各营在经过这次大换血后，虽然被抽出大量精锐，但战斗力却明显提高了许多，不必再为那些“老大爷兵”拖累战斗力烦心了，同时由于地方新力量的介入，原先京军中的那些将领和校尉们感到了压力，为保住自己的地位，不得不更加表现出忠心

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