国海军大西洋舰队中的若干主力军舰调往太平洋方向，同时加强在马尼拉和珍珠港的海军实力，而且也向这两处军事基地增加了一些空军力量，以“应付最糟糕的局面”。

　　1938年3月初，以保护本国侨民为借口，兰芳政府军登陆东婆罗洲，并与荷兰军队生第一次地面战斗，随后，为了争夺登陆场制空权，荷兰空军与执行禁飞区警戒任务的中国空军爆了若干场激烈空战，战斗中，中国造“猎鹰”式战斗机全面压制住了荷兰空军战斗机，由于失去了制空权，荷兰海军的运输船队遭到兰芳空军重点轰炸，损失惨重，两艘荷兰潜艇也被击沉，至此，“第二次南洋战争”全面升级。

　　战争全面升级之后，欧美各国态度有所改变，英国、法国倡议举行一次关于“东婆罗洲危机”的国际会议，以和平谈判的方式解决这一争端，与此同时，一直立场暧昧的苏联也支持英法两国倡议，美国随后也加入了摇旗呐喊的行列，主张各国“共管婆罗洲”，但是这一主张遭到荷兰政府坚决拒绝，荷兰政府要求通过国联解决问题。

　　就在各国全力斡旋“东婆罗洲危机”的紧要关头，日本空军与澳大利亚空军在新几内亚岛上空生战斗，各自损失战斗机若干，这进一步使局势复杂起来，不过就在这个时候，中国政府突然宣布，只要荷兰政府同意在东婆罗洲地区先实现停火，那么中国政府将劝说“有关方面”走到谈判桌前，用和平谈判的方式解决争端，这一建议得到了欧美各国的一致赞同。

　　1938年3月19日，荷兰宣布单方面停火，同一日，兰芳也宣布在东婆罗洲地区实现停火，并宣布将派特使参加在北京举行的停战谈判，由于当时德**队悍然开进奥地利，德奥合并成为欧洲各国关注的焦点问题，因此，英国、法国均对在北京举行东婆罗洲危机调解谈判没有异议，3月26日，谈判正式开始，直接冲突双方荷兰与兰芳是谈判的主角，中国、英国、美国、日本、法国等国作为观察员列席会议。

　　停战谈判进行了一个多月，直到德国与捷克斯洛伐克之间爆了“五月危机”，荷兰政府才在英国政府和法国政府的“劝说”下接受了中国、日本联合提出的解决方案，根据这个解决方案，东婆罗洲地区将被划分为四块“主权区”，荷兰政府保留一块继续作为东印度殖民地，当地华人取得一块作为未来建国的领土，日本侨民也取得一块作为“自治地区”，而当地的土著居民也得到一块领地，至于是自治还是独立建国，则要看随后举行的全民公决的结果而定。

　　毫无疑问，如果这个解决方案被荷兰政府完全接受的话，那么荷兰将再次输得一塌糊涂，不仅将丢失大片殖民地

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