做出的决策持保留意见。

　　总统即将在国会大厦里发表的演讲，内容是关于中日关系的，与多数国会议员的乐观猜测不同，总统今天要在国会大厦里谈论的事情不是如何与日本政府寻求和解，而走向日本宣战！

　　与许多国会议员不同。谭人凤的会党背景让他对中国目前的社会发展状况有着更深的了解。虽然目前来讲，中枢确实已有效的压制住了地方的实力派，但是这只是依靠中枢强大的军事力量，那些地方实力派能够割据一方的社会基础与经济基础仍未遭到决定性的打击，中国许多地方的基层政权基本上而言还是一个借伸政权，绪伸们掌握着基层权力，而且他们也希望能够一直掌握基层权力，以维持他们对乡村的宗法统治，这与中枢建立基层组织的打算是背道而驰的，这个矛盾不可能通过“地方自治。得到解决，在中枢权威日益加重的情况下，诸仲们只能对中枢的强势采取妥协与退让的立场，但是一旦中枢的权威受到削弱，那么，地方尾大不掉之势又会卷土重来。

　　明白了这一点，也就能够理解谭人凤现在的担忧了，中国目前的国力仍很弱现在就与日本开战，一旦前方失利，难保后院不会起火，而如果中枢措置失当的话。那么地方实力派未必就不会割据一方，诸仲集团的力量从来就不能小视，他们控制了乡村的大部分经济、文化、信仰、习俗，而现在的中国，依旧是一个农业为主的国家，工业化虽然在加速进行，但是乡村秩序的稳定仍然非常重要。

　　在谭人凤看来，中日之间必然会爆发战争，即使日本不挑衅。中国也必须通过战争夺回国家利益，在这一点上，谭人凤的立场与总统的立场是完全一致的，分歧在于，总统认为应该早打，而谭人凤则认为应该晚打，至少要等到欧洲列强陷入欧洲战争之后再说，因为那时候，日本将失去来自英国、法国、俄国的支持。

　　但是总统却一意孤行。最终决定立即开战，而不等欧洲战争爆发，好象他有信心欧洲战争一定会爆发一样，而在谭人凤看来，欧州爆发大战只是一个猜测，鉴于英国、法国都在进行外交韩旋，谁也没有总统那

　　的信涧书晒细凹曰混姗）不一样的体蛤”、说阅读奸去外心联咱欧州定会爆发场协约国与同明国的战争。

　　谭人凤与总统商议此事的时候，曾强烈的反对过。但是无奈孤掌难鸣，黄兴、熊成基、章炳麟、黎元洪、汤化龙等人都支持总统的意见，而这些人都是联合阵线高层人物，所以，在联合阵线的政策通气会上，总统的开战决定就这么通过了，剩下的就是解决国会了。虽然按照宪法，总统有宣战权，但是作为民意机构和立法机构，国会这个程序还是要走一走的，所以。

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