问题，一是水旱灾害问题，一是耕田问题，尤其是耕田问题。

　　第二天早朝，褚灵宾在朝堂之上，将自己的问题抛给了文武百官。

　　“昔者，尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而百姓依然安居乐业，到了本朝，不过短短几年，民间竟然发生了人吃人的惨事，众卿有没有想过因为什么”

　　文武百官面面相觑。

　　褚灵宾看着文武百官的反应，接着说，“《礼记王制》篇中说：国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰非其国也。尧、禹、汤时代的百姓之所以遭受九年之水、七年之旱，依然可以安居乐业，是因为他们手中存粮。我朝之所以发生人吃人的惨事，因为百姓手无存粮！”

　　话音落下，文武百官开始交头接耳。

　　褚灵宾提高了声音，“卿等对此，有何良策”

　　群臣又是一阵嗡嗡。

　　左光禄大夫罗昭出班奏道，“启奏太后，微臣以为，若要百姓有粮可食，有粮可储，莫若将黄淮之地的百姓迁往江南。想那江南，土地肥沃，四季如春，极为利于稼穑生长。况江南地广人稀，不若黄淮流域人多地少，动辄水旱叠起，伤稼害农。若将黄淮之地百姓迁到江南，既可解决黄淮百姓无粮可食，无粮可储之忧，又可令江南地尽其用，更可以江南成为天下粮仓，惠及全国百姓。”

　　褚灵宾不住点头，心中的忧虑减轻了大半，透过白纱帷，她问坐在丹墀右首的萧长茂，“摄政王以为此议可行否”

　　罗昭上奏时，萧长茂听得认真，他认为罗昭的办法很好，听到褚灵宾征求他的意见，他不慌不忙将上半身转身褚灵宾，拱手道，“臣以为左光禄大夫之计甚好，既可省却南粮北运所耗时间、费用，又可使江南地尽其用，更可使人民安居乐业，丰衣足食，一举多得。”

　　听到萧长茂也赞成罗昭的办法，褚灵宾心里更有底了，“卿之所见，甚和朕心，不知其他人等可有异议”

　　文武百官无人应答，萧长茂看了看默不作声的文武百官，站起身来，面对褚灵宾大声道，“微臣赞成左光禄大夫的提议。”

　　眼见萧长茂带头表了态，文武百官心知萧长茂这是让他们跟着表态，于是众人纷纷发声，“臣等赞成左光禄大夫的提议。”

　　褚灵宾向萧长茂投去了感激的一瞥，“既然众卿都认为罗卿的提议甚好，那朕就下诏开发江南。”

　　“太后圣明！”文武百官齐声称颂。

　　下了朝，褚灵宾留下萧长茂和大司农。在两仪殿中，三个人仔仔细细将移民和开发江南的事情细细商量，讨论，直到深夜。

　　商议完毕，萧长茂和大司农自去宫中值宿的宿舍歇息。

　　因为解决了一件关乎民生的大事，褚灵宾非常兴奋，虽已深夜，却依然毫无倦意。从两仪殿出来，抬头望着满天的星

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